在2019中国光伏行业年度大会暨创新发展高峰论坛上，水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪出席会议并作报告。王霁雪表示，进入“十四五”后，光伏发电行业会产生很大变化，光伏企业需要更高的层次来看待行业的发展。

王霁雪认为，在经历了“十二五”、“十三五”之后，我国光伏产业的发展已经到了一个转型阶段，在“十四五”中，光伏产业发展计划的制定要更多的考虑全社会、全产业之间的沟通和衔接。在他看来，光伏产业虽然也共同从属于可再生能源行业，但和其他可再生能源仍旧存在巨大的区别，光伏不需要动力转化过程即可发电。对于光伏在“十四五”规划中的展现需要更多的理论逻辑、数据结构和模式结构来完善。

在进入“十四五”之后，我国电力形势将会产生巨大变化，这也是光伏产业需要面对的变局。在他看来，在“十四五”中，我国电力终端电信化的速度较慢，电力分布式的结构也会产生巨大变化。另外电力市场介入和保障收购机制也会发生转变。这都给光伏的发展带来了机遇和挑战，未来的光伏行业在能源领域需要承担更多的责任权重。

在谈到光伏发电市场的未来发展趋势时，王霁雪表示，光伏行业在未来不但要考虑规划总能量的目标，更要为产业发展制定目标。一方面，光伏行业需要展现出更多的气势，通过进一步降低度电成本、提高创新能力来获得更多的市场。另一方面，光伏行业在国际的影响力越来越大，在“十四五”中不但要继续降低度电成本，更要成为高质量、高技术、高创新的代名词。

王霁雪也提出了自己对光伏企业的建议：在做规划时，光伏企业面对的是面临形势、发展基础，指导思想，保障措施等一系列的条件要求。但是在经济性之外，光伏企业更需要全面考虑，要“跳出光伏来看光伏，在某些层面更需要跳出能源行业来看光伏。”